推动加快发展的必由之路

　　——2011年我市实施充分开放合作综述

　　2011年，全市上下紧紧围绕“产业发展年”工作主题，把充分开放合作作为加快发展的必由之路，突出“充分开放，融入成渝”发展路径，深化东西南北开放合作格局，招商引资实现了新突破，有力助推了资阳加快发展、跨越发展、科学发展。

　　交流对接+重点区域

　　开放合作领域纵深推进

　　日前，一则关于我市开放合作的数据令人“惊叹”——2011年，我市开展重点区域合作交流活动193次，比上年增长32.6%，相当于平均每周就有4次对外交流活动。

　　频繁的区域合作交流活动，强力推进了我市对外开放合作领域纵深推进，成效斐然。全年开展重大招商推介、合作协议签订活动33次，签订项目合作协议217份，比上年增长239.1%；全市引进到位国内资金总额350亿元，同比增长14.9%。

　　去年初以来，我市按照“请进来，走出去”的开放发展战略，狠抓多领域交流对接，突出重点区域合作，不断拓展对外开放合作领域。

　　一年来，我市党政代表团、市级相关部门先后赴台湾、香港、深圳、中山等地开展了以招商引资为主的区域合作交流活动，有力宣传了资阳的投资环境优势，推介了资阳优势产业项目。沃尔玛、飞利浦、台湾童综合医院等一批国内外知名企业负责人率队先后到我市参观考察，国内一些企业协会、商业联合会也多次组织众多企业家组团来我市参观考察，部分企业还与我市签订了项目合作协议。

　　同时，我市抢抓成渝经济区暨天府新区规划建设历史机遇，大力实施“双桥头堡”战略融入成渝，深化重点区域的开放合作。

　　蓉资合作实现全面推进。成安渝高速、成都第二绕城资阳段、成渝铁路客运专线等交通基础设施项目加快建设，成都·资阳工业发展区建设提质扩面，“两湖一山”开发进一步深化，干部人才交流、商贸、金融、农业以及教育、文化、卫生等社会事业方面的合作全面推进，成资一体化建设进程不断加快。

　　渝资合作实现重点突破。成安渝、内资遂高速公路加快建设，安岳与重庆毗邻地区出境联网路和小微通道建设进展顺利，重庆·资阳工业发展示范区、渝资工业园等平台积极搭建，旅游合作成效显现。农业、环境保护、劳务开发、警务联勤、医疗卫生等方面的合作不断深入，打造川渝合作示范区取得实质性突破。

　　多区域合作实现新跨越。我市8家企业的45种特色农产品进入北京石景山区多个大型超市。成功引进韩国现代、美国皇冠制罐等世界500强企业入驻资阳发展，有力提升了资阳工业企业品质，加快了资阳工业化发展步伐。

　　天府新区起步区建设顺利启动，天府新区资阳片区规划、详细规划和重点地段城市设计的编制取得初步成果，精心策划、生成、包装起步区重大基础设施、生态建设类项目17个，总投资80.64亿元；策划、包装及推进区外必备配套基础设施类项目5个，总投资40.95亿元。

　　招商选资+招大引强

　　项目带动捷报频传

　　2011年，实现招商引资向招商选资、招大引强的转变，进一步深化开放合。

　　我市充分发挥5个驻外招商分局的平台作用，不断加大与长三角、珠三角、环渤海湾和中部地区的产业对接与合作；积极加强国际交流合作，着力招商选资、招大引强，一批重大合作项目纷纷落户资阳，强力助推资阳经济社会加快发展。

　　以“双百招商行动”为载体，省、市、县三级联动，以重大活动搭建招商平台，上半年百日招商攻坚行动和下半年百日招商冲刺行动捷报频传，亮点频闪。全市组织参加第十四届渝洽会、第七届珠洽会、第十二届西博会等重大活动，签约了一批投资合作项目。

　　仅在第十二届西博会上，我市签约和展示投资合同项目169个，投资总额1315.4亿元，其中报省统计项目54个，投资总额381.7亿元，位列全省市州第三，并在贸易合作、形象展示、专题活动等方面亮点突出，吸引了广大客商眼球。

　　一年来，我市充分发挥简阳作为融入成都“桥头堡”和安岳作为融入重庆“桥头堡”的先锋作用，主动承接成渝两地产业转移，重点招引了一批成渝两地企业项目；成功牵手一批国内大型企业集团。与中国进出口银行成都分行、农发行四川省分行、中石油公司、省电力公司等大型金融机构、能源企业签署战略合作协议，为我市提供了资金保障和能源供应。引进中石油、广西玉柴、五粮液、多宝王老吉、和平红岩重型专用车等多家国内大型企业集团入驻资阳发展，促进了我市产业优化发展；签约成功引进一批世界知名企业。继引进世界500强企业百威英博后，又成功引进美国皇冠、飞利浦、沃尔玛、美国豪生国际酒店等世界500强企业，为资阳开放发展注入了新的力量。

　　据统计，截止2011年底全市已引进境外世界500强企业合作项目9个，投资总额170.2亿元；引进15户国内500强企业实施合作项目22个，投资总额311.8亿元，其中大部分项目集中在造车、食品、医药、纺织、建材等优势产业。

　　机制建设+创优环境

　　区域合作交流务实高效

　　我市始终坚持把区域合作机制建设作为推进区域合作工作的重要保障，无论是蓉资合作、渝资合作，还是多区域合作，都初步形成了一系列合作机制，有效推进了区域合作深度开展。

　　蓉资合作方面，双方进一步完善了联席会议机制、信息沟通协调机制、区域合作重点项目督查机制和区域合作重点项目推进情况联合通报机制等。今年3月、5月，成都资阳两市市委目督办、市政府目督办、市发改委（区域合作办）组成工作督查组先后督查了区域合作重点项目，并制发了目标督查通报，切实推动了重点合作项目的落实。

　　渝资合作方面，双方建立了信息沟通协调机制、不定期互访机制、合作项目评估检查机制等。对合作事项的推进情况进行及时沟通，有力促进了合作协议的落实和合作项目的推进。多区域合作方面，与友好城市及重大项目业主建立了信息沟通机制，并专门成立了百威啤酒、现代项目推进办公室，主抓重大合作项目协调推进，促进项目尽快落地建设。

　　进一步完善督促检查机制，突出区域合作协议化，合作协议项目化，合作项目具体化，始终按照“六个一”、“三个量化”和“三个倒排”项目推进方法，督促各级各部门建立“一把手”亲自抓、亲自督的工作机制，确保责任落实和经费保障到位，加快合作项目建设。

　　2011年，全市纳入省、市重点督办的招商引资项目50个，投资总额483.8亿元。截至11月底，已履约49个，履约率98%；开工44个，开工率88%；到位资金220.28亿元，资金到位率45.5%。履约率、开工率和资金到位率全面超额完成省定年度推进目标。与此同时，在第十二届西博会上签约展示的多数项目实现了当年签约当年落地。资阳日报记者 王继